拜登時代的科技法規有何亮點？

2020年12月，美國聯邦政府提出重大訴訟控告臉書，這個指標性案例，反映美國兩黨都愈來愈重視科技巨頭造成的資安與反壟斷等議題。隨著拜登團隊即將入主白宮，在相關的科技法規政策方面，可能會特別關注以下四個領域：資料隱私、演算法透明度、反壟斷政策、內容管制與法律責任。在自由市場交易與不斷演變的科技與政治現實之間，有必要取得平衡。

2020年12月出現堪稱分水嶺的一刻：12月9日，美國聯邦政府對臉書（Facebook）提出重大訴訟，控告臉書有反競爭行為，並認為WhatsApp與Instagram應該由臉書分拆出去。這是美國聯邦政府首次採取重大行動，要分拆一家網路公司，也呈現出拜登（Joe Biden）接任總統後科技政策可能的樣貌。

具體來說，科技公司掌握的權力日益集中，美國兩黨日益憂慮這一點，而這項訴訟是最近一次展現這種憂慮的例子。在2020年稍早，民主黨占多數席位的眾議院舉辦了一場反壟斷聽證會，檢視對四大科技公司反競爭行為的指控；而由川普指派人選的司法部，也對Google提出另一項反壟斷訴訟。至於本文開頭提及的訴訟，是根據聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission, FTC）近期的調查，由兩位民主黨籍的FTC委員，與共和黨籍的FTC主席喬瑟夫．西蒙斯（Joseph Simons）共同提案。

兩黨都支持加強法規管制，主要原因來自民意對這項議題的情緒感受有了極大的轉變。社群媒體對2016及2020年兩次總統大選的影響，導致美國民眾逐漸認為錯誤資訊（misinformation）、隱私、過度的市場力量，都是令人憂慮的重大公共政策議題，而許多人認為美國政府必須處理這些議題。其實，根據最近一項《消費者報告》（Consumer Reports）的問卷調查，約有四分之三的受訪美國民眾「擔心目前那些科技龍頭平台握有的權力」。